本文摘要：克日，国家公务员局网站宣布了四个与公务员有关的治理措施。《公务员规模划定》《公务员挂号措施》《公务员职务、职级与级别治理措施》《参照中华人民共和国公务员法治理的单元审批措施》一起来相识。1公务员规模划定（2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日公布）第一条 为了明确公务员规模，规范公务员治理，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，凭据《中华人民共和国公务员法》等有关执法法例，制定本划定。

克日，国家公务员局网站宣布了四个与公务员有关的治理措施。《公务员规模划定》《公务员挂号措施》《公务员职务、职级与级别治理措施》《参照<中华人民共和国公务员法>治理的单元审批措施》一起来相识。1公务员规模划定（2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日公布）第一条 为了明确公务员规模，规范公务员治理，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，凭据《中华人民共和国公务员法》等有关执法法例，制定本划定。

第二条 公务员规模确定坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织门路，坚持党管干部原则，增强党对公务员队伍的集中统一向导，从中国国情出发，体现我国政治制度的特色，切合干部人事治理的实际。第三条 公务员是干队伍伍的重要组成部门，是社会主义事业的中坚气力，是人民的公仆。

列入公务员规模的事情人员必须同时切合下列条件：（一）依法推行公职；（二）纳入国家行政体例；（三）由国家财政肩负人为福利。第四条 下列机关中除工勤人员以外的事情人员列入公务员规模：（一）中国共产党各级机关；（二）各级人民代表大会及其常务委员会机关；（三）各级行政机关；（四）中国人民政治协商集会各级委员会机关；（五）各级监察机关；（六）各级审判机关；（七）各级检察机关；（八）各民主党派和工商联的各级机关。第五条 中国共产党各级机关中列入公务员规模的人员：（一）中央和地方各级党委、纪律检查委员会的向导人员；（二）中央和地方各级党委事情部门、服务机构和派出机构的事情人员；（三）中央和地方各级纪律检查委员会机关及其向党和国家机关等派驻或者派出机构的事情人员；（四）街道、乡、镇党委机关的事情人员。

第六条 各级人民代表大会及其常务委员会机关中列入公务员规模的人员：（一）县级以上各级人民代表大会常务委员会向导人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席；（二）县级以上各级人民代表大会常务委员会事情机构和服务机构的事情人员；（三）县级以上各级人民代表大会专门委员会服务机构的事情人员。第七条 各级行政机关中列入公务员规模的人员：（一）各级人民政府的向导人员；（二）县级以上各级人民政府事情部门和派出机构的事情人员；（三）乡、镇人民政府机关的事情人员。第八条 中国人民政治协商集会各级委员会机关中列入公务员规模的人员：（一）中国人民政治协商集会各级委员会的向导人员；（二）中国人民政治协商集会各级委员会事情机构的事情人员。第九条 各级监察机关中列入公务员规模的人员：（一）国家和地方各级监察委员会的向导人员；（二）国家和地方各级监察委员会机关及其向党和国家机关等派驻或者派出机构的事情人员。

第十条 各级审判机关中列入公务员规模的人员：（一）最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员；（二）最高人民法院和地方各级人民法院的司法行政人员。第十一条 各级检察机关中列入公务员规模的人员：（一）最高人民检察院和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员；（二）最高人民检察院和地方各级人民检察院的司法行政人员。

第十二条 各民主党派和工商联的各级机关中列入公务员规模的人员：（一）中国国民党革命委员会中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（二）中国民主同盟中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（三）中国民主开国会中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（四）中国民主促进会中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（五）中国农工民主党中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（六）中国致公党中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（七）九三学社中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员；（八）台湾民主自治同盟中央和地方各级委员会的向导人员，事情机构的事情人员。中华全国工商业团结会和地方各级工商联的向导人员，事情机构的事情人员。第十三条 下列人员人事关系所在部门和单元不属于本划定第四条所列机关的，不列入公务员规模：（一）中国共产党的各级代表大会代表、委员会委员、委员会候补委员、纪律检查委员会委员；（二）各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员、专门委员会成员；（三）中国人民政治协商集会各级委员会常务委员、委员；（四）各民主党派中央和地方各级委员会委员、常委和专门委员会成员。

中华全国工商业团结会和地方工商联执行委员、常务委员会成员和专门委员会成员。第十四条 列入公务员规模的人员根据有关划定挂号后，方可确定为公务员。第十五条 本划定由中共中央组织部卖力解释。第十六条 本划定自公布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《<中华人民共和国公务员法>实施方案》附件一《公务员规模划定》同时废止。

2公务员挂号措施（2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日公布）第一条 为了规范公务员挂号，依法确定公务员身份，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，凭据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）等有关执法法例，制定本措施。第二条 公务员挂号坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织门路，坚持党管干部原则，增强党对公务员队伍的集中统一向导，坚持依法依规、分级卖力、实时准确。第三条 公务员挂号接纳各级机关统一组织的形式，由各级机关根据划定的法式确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，报审核、审批及存案机关。

第四条 公务员挂号应当在国家行政体例限额内，严格根据划定的规模、工具、条件和法式举行。第五条 挂号的规模和条件：（一）依法推行公职、纳入国家行政体例、由国家财政肩负人为福利且在编在职的除工勤人员以外的事情人员；（二）具备公务员法第十三条划定的条件。第六条 挂号的工具：（一）试用期满经考核及格的新任命公务员；（二）按划定安置到公务员职位事情的军队转业干部；（三）通过调任、聘任、面向社会选拔等方式到机关任职的人员；（四）原不具有公务员身份，依照执法或者有关章程经选举等方式担任机关向导职务的人员；（五）已经举行参照公务员法治理机关（单元）事情人员挂号，因事情需要交流到机关任职的人员；（六）其他切合挂号条件的人员。

第七条 对违反有关执法法例和政策划定进入机关的人员，不予挂号。第八条 挂号事情的法式：（一）所在机关确定挂号工具，填写《公务员挂号表》，报审核机关；（二）审核机关签署意见，报审批机关；（三）审批机关签署意见；（四）需要存案的，由审批机关报存案机关。第九条 挂号事情的治理权限：（一）县级以下机关公务员挂号，由所在机关确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，县级公务员主管部门审核，市（地）级公务员主管部门审批后，报省级公务员主管部门存案。

市（地）级机关公务员挂号，由所在机关干部人事部门确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，所在机关审核，同级公务员主管部门审批后，报省级公务员主管部门存案。省级机关公务员挂号，由所在机关干部人事部门确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，所在机关审核，同级公务员主管部门审批。

（二）中央机关公务员挂号，由所在机关干部人事部门确定挂号工具、填写《公务员挂号表》并审核，所在机关审批后，报中央公务员主管部门存案。（三）中央垂直治理部门公务员挂号，由所在机关确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，省级机关审核，中央垂直治理机关审批后，报中央公务员主管部门存案。省以下垂直治理部门公务员挂号，由所在机关确定挂号工具、填写《公务员挂号表》，省垂直治理机关审核，省级公务员主管部门审批。（四）各级机关向导成员的公务员挂号根据干部治理权限举行。

第十条 公务员挂号审批一般应当在公务员任职后1个月内举行。除新任命公务员外，公务员挂号审批完成后，所在机关方可根据有关划定推行人为审批等各项手续。审批后的《公务员挂号表》应当装入被挂号人员干部人事档案。

第十一条 存案机关可凭据实际情况，确定挂号存案的方式和时限，但每年度应当至少集中存案一次。第十二条 挂号存案的质料一般应当包罗挂号存案说明、《公务员挂号存案汇总表》、《公务员挂号表》复印件、被挂号人员进入机关的证明质料等。

挂号存案说明的内容一般应当包罗本单元行政体例数、实有人员数、各职务职级条理的职数及实有人员数等。第十三条 存案机关发现存在违规挂号情形的，应当责令审批机关打消挂号。第十四条 对因打消挂号、调出机关、辞去公职、被辞退、被开除、退休、死亡等原因退出公务员队伍的人员，所在机关应当于次年1月31日前，根据挂号事情治理权限，将上一年度退出情况说明及《公务员退出汇总表》报审批机关、存案机关。

第十五条 各级公务员主管部门要增强对公务员挂号事情的监视指导，严肃挂号事情纪律。对在挂号历程中违反划定、弄虚作假的，应当凭据详细情况，依规依纪依法追究负有责任的向导人员和直接责任人员的责任。

第十六条 各级公务员主管部门要做好公务员挂号的基础事情，联合公务员治理信息系统建设，推进公务员挂号事情信息化，增强挂号数据信息的治理维护。第十七条 参照公务员法治理的机关（单元）中除工勤人员以外的事情人员的挂号事情，参照本措施执行。第十八条 担任中央治理职务的公务员挂号事情根据有关划定执行。第十九条 本措施由中共中央组织部卖力解释。

第二十条 本措施自公布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件二《公务员挂号实施措施》，2009年9月22日中共中央组织部办公厅、人力资源社会保障部办公厅印发的《关于进一步做好公务员挂号事情的通知》同时废止。3公务员职务、职级与级别治理措施（2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日公布）第一条　为了完善公务员向导职务、职级与级别设置和治理制度，健全公务员激励和保障机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于继承、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，凭据《中华人民共和国公务员法》等有关执法法例和《公务员职务与职级并行划定》，制定本措施。　　第二条　公务员向导职务、职级与级别设置和治理坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织门路，坚持党管干部原则，增强党对公务员队伍的集中统一向导，遵循依法、科学、规范、效能的原则。

　　第三条　向导职务、职级与级别是实施公务员治理，确定公务员人为以及其他待遇的依据。　　第四条　公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。第五条　公务员向导职务条理与级此外对应关系是：（一）国家级正职：一级；（二）国家级副职：四级至二级；（三）省部级正职：八级至四级；（四）省部级副职：十级至六级；（五）厅局级正职：十三级至八级；（六）厅局级副职：十五级至十级；（七）县处级正职：十八级至十二级；（八）县处级副职：二十级至十四级；（九）乡科级正职：二十二级至十六级；（十）乡科级副职：二十四级至十七级。

副部级机关内设机构、副省级都会机关的司局级正职对应十五级至十级；司局级副职对应十七级至十一级。第六条　公务员向导职务与职级的设置、厅局级以下向导职务对应的最低职级、职级与级此外对应关系，根据有关划定执行。第七条　确定公务员向导职务、职级，应当在划定的向导职务、职级序列和职数限额内，根据有关任职条件和法式举行。

　　第八条　提升、降低向导职务、职级或者调任、转任以及因其他原因需要明确向导职务、职级的，根据拟任向导职务、职级任职条件等确定。　第九条　公务员提升向导职务应当具备的资格条件，根据《党政向导干部选拔任用事情条例》和有关执法、法例、章程划定执行。其中，提升乡科级向导职务的最低任职年限条件为：　　（一）提升乡科级正职向导职务的，应当任乡科级副职向导职务2年以上，或者任乡科级副职向导职务和三级、四级主任科员及相当条理职级累计2年以上，或者任三级、四级主任科员及相当条理职级累计2年以上，或者任四级主任科员及相当条理职级2年以上。　　（二）提升乡科级副职向导职务的，应当任一级科员及相当条理职级3年以上。

　　第十条　公务员级别应当凭据其所任向导职务、职级及德才体现、事情实绩、资历确定。　　第十一条　新任命的公务员试用期满考核及格后，职级、级此外确定根据有关划定执行。　　第十二条　通过面向社会选拔、调任等方式进入机关的公务员，其级别根据新任向导职务、职级，联合本人原任职务、事情履历、文化水平等条件，参照机关同类人员确定。

　第十三条　公务员提升向导职务、职级后，原级别低于新任向导职务、职级对应最低级此外，提升到新任向导职务、职级对应的最低级别；原级别已在新任向导职务、职级对应规模的，除提升一级、三级调研员和一级、三级主任科员及相当条理职级外，在原级此外基础上提升一个级别。　　第十四条　公务员累计5年年度考核效果均为称职以上等次的，可以在向导职务、职级对应级别规模内提升一个级别。　　第十五条　担任向导职务的公务员辞去向导职务后的级别确定，以及公务员因年度考核被确定为不称职等次、受到组织调整或者组织处置惩罚、受随处分应当降低向导职务、职级与级此外，根据有关划定执行。　　第十六条　公务员受到诫勉、组织调整或者组织处置惩罚、处分等，遇有影响期且影响期未满或者期满影响使用的，以及有执法法例划定的其他影响提升的情形的，不提升向导职务、职级与级别。

　　第十七条　公务员级此外确定、提升，根据治理权限，由决议其向导职务、职级任免的机关批准。　　第十八条　县级以上公务员主管部门卖力向导职务、职级与级别设置、确定事情的组织实施和监视治理。

　　第十九条　对不根据划定的职数要求、资格条件及法式等设置、确定公务员向导职务、职级与级此外，不予批准或者存案；已经作出的决议一律无效，由公务员主管部门根据治理权限予以纠正。　　第二十条　对违反划定举行公务员向导职务、职级与级别确定的，应当凭据详细情况，依规依纪依法追究负有责任的向导人员和直接责任人员的责任。　　第二十一条　监察官、法官、检察官等职务、职级的设置和治理另行划定。　　第二十二条　本措施由中共中央组织部卖力解释。

　　第二十三条　本措施自公布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件三《公务员职务与级别治理划定》同时废止。4参照《中华人民共和国公务员法》治理的单元审批措施第一条 为了规范参照《中华人民共和国公务员法》治理（以下简称参照治理）的审批事情，凭据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）等有关执法法例，制定本措施。第二条 参照治理审批坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代中国共产党的组织门路，坚持党管干部原则，增强党对公务员队伍的集中统一向导，严格根据划定的条件、法式和权限举行。第三条 事业单元列入参照治理规模，应当同时具备以下两个条件：（一）具有执法、法例授权的公共事务治理职能；（二）使用事业体例，并由国家财政肩负人为福利。

第四条 作为授权依据的执法、法例包罗：（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的执法。（二）国务院制定的行政法例和国务院决议；监察法例；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法例，设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会制定并报省、自治区人民代表大会及其常务委员会批准的地方性法例，经济特区所在地的省、市人民代表大会及其常务委员会制定的经济特区法例；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；其他与行政法例有同等效力的政策性法例文件。第五条 确定公共事务治理职能的依据包罗：执法、法例的授权，党委、政府以及机构体例部门划定的主要职责。第六条 中共中央、国务院直属事业单元，中央纪委国家监委机关所属事业单元，中共中央事情部门、服务机构、派出机构所属事业单元，以及国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、服务机构、部委治理的国家局所属事业单元实行参照治理的，由本单元或者所在部门提出意见，报中央公务员主管部门审批。

中央垂直治理部门所属事业单元实行参照治理的，由中央垂直治理部门统一提出意见，报中央公务员主管部门审批。省、自治区、直辖市党委、政府直属事业单元，纪委监委机关所属事业单元，党委、政府事情部门所属事业单元实行参照治理的，报省、自治区、直辖市公务员主管部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，省、自治区、直辖市公务员主管部门应当在批准之日起30日内填写《参照公务员法治理机关（单元）存案表》，报中央公务员主管部门存案；省以下垂直治理部门所属事业单元实行参照治理的，由省垂直治理部门统一向省级公务员主管部门申报。

市（地）、县级党委、政府直属事业单元，纪委监委机关所属事业单元，党委、政府事情部门所属事业单元实行参照治理的，由省、自治区、直辖市公务员主管部门审批。人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单元实行参照治理的，比照本条第一、二款划定的法式和审批权限报批、存案。第七条 申请参照治理的单元，应当提交以下质料：（一）申请参照治理的请示；（二）获得执法、法例授权推行公共事务治理职能的依据；（三）设立机构的批准文件；（四）单元现有人员的基本情况；（五）审批机关要求的其他质料。

第八条 各级公务员主管部门在审核或者审批事业单元参照治理历程中，应当就该单元是否具有公共事务治理职能和是否由国家财政肩负人为福利划分征求机构体例、财政部门意见。第九条 经省、自治区、直辖市党委或者省级以上公务员主管部门审批，对切合条件的事业单元，批准列入参照治理规模。实行参照治理的，应当参照公务员法及其配套法例政策的划定对除工勤人员以外的事情人员举行治理，不实行事业单元的专业技术职务、人为、奖金等人事治理制度。

第十条 已实行参照治理的事业单元，因机构、职能等发生变化需要重新认定或者调整本单元参照治理实施规模的，应当根据划定的权限和法式报批。第十一条 已实行参照治理的事业单元，因执法、法例修改和废止或者机构、职能调整等原因，不具有公共事务治理职能时，有关主管部门应当实时将变换情况见告审批机关，由审批机关实时作出不再实行参照治理的决议。第十二条 公务员主管部门应当增强对参照治理事情的指导和监视检查，严格控制参照治理规模。对不根据划定的条件、法式和权限举行审批的，不予批准或者存案，依规依纪依法责令纠正或者宣布无效；对有违反公务员法及其配套法例政策的划定举行任命、挂号、调任、职务与职级确定、考核等情形的，应当凭据详细情况，依规依纪依法追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第十三条 人民团体和群众团体机关参照公务员法治理的事情，根据中央有关划定执行。第十四条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门可联合实际制定详细措施。

第十五条 本措施由中共中央组织部卖力解释。第十六条 本措施自公布之日起施行，2006年4月9日中共中央、国务院印发的《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》附件五《参照＜中华人民共和国公务员法＞治理的单元审批措施》，2006年8月20日中共中央组织部、人事部印发的《关于事业单元参照公务员法治理事情有关问题的意见》同时废止。

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